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集中连片、区域推进高标准农田建设,我省支持返乡下乡人员创业创新年内培育50个农村创业创新园区

发布时间:2020-04-01 08:52    浏览次数 :

省交通运输厅切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。目前包保的龙井市智新镇明东村、智新村155户240人中已脱贫141户217人,脱贫率达到91%,包保帮扶取得阶段性成果。

高速度 高质量 高效益我省建成高标准农田294.5万亩

我省支持返乡下乡人员创业创新年内培育50个农村创业创新园区

省交通运输厅今年向两个帮扶村分别派驻由处级领导干部任队长的驻村工作队,两村驻村第一书记累计驻村工作436天,截至目前,共入户帮扶620余次。

我省在高标准农田建设上突出抓好一个“高”字,实现了高速度建设、高质量建设、高效益利用。截至目前,全省2017年度建设任务基本完成,建成高标准农田294.5万亩,其中集中连片5000亩以上地块103块、面积104.1万亩。

近日,省政府办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》提出,鼓励和支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新,2017年将培育打造50个农村创业创新园区,培育评选100个优秀创业创新带头人。到2020年,全省各类返乡下乡人员将超过50万人,带动就业200万人,形成多层次、多样化的返乡下乡人员创业创新发展良好格局。

省交通运输厅对帮扶对象加强动态管理,通过精准识别“回头看”,甄别退出贫困户287户;对甄别确认的155户贫困户,分层级划分为三类贫困户,分别制定了帮扶措施;对因病、因伤、或年龄偏大无劳动能力致贫的,通过产业效益分配脱贫,视情况帮助申请政府低保、健全医保、送养老机构,适当解决生活困难;对有劳动能力、但住房较为简陋的58户贫困户,通过享受危房改造政策脱贫,同时鼓励其参加种养殖合作社,增加个人收入;对生活环境条件较差、出行不便利的4户贫困户,通过移民搬迁政策实现脱贫,全力确保包保帮扶工作真扶贫、扶真贫。

去年,我省在总结以往高标准农田建设经验教训的基础上,创新提出了“三变、三创、八结合”的建设思路。“三变”:变县级整合为省级整合、低标准为中高标准、部门验收为统一验收。由省财政将中央和省级用于农田建设方面的资金进行统筹,建设标准由亩均1200元左右提高到亩均3000元。“三创”:创新融资方式、建设布局、考核办法。各地以整合的高标准农田建设财政资金作为资本金,向省农发行长期低息质押融资200亿元,集中连片、区域推进高标准农田建设,并建立奖优罚劣激励机制。“八结合”:与调优农业产业结构相结合、与培育新型经营和服务主体相结合、与推进精准扶贫相结合、与壮大农村集体经济相结合、与建设现代农业示范园相结合、与休闲观光农业相结合、与建立“两区”相结合、与轮作休耕相结合。

实施意见提出,鼓励发展农村特色种养业和农产品加工业。我省将引导返乡下乡人员结合自身优势和特长,根据市场需求和当地资源禀赋,利用新理念、新技术和新渠道,开发农业农村资源,发展优势特色产业。支持返乡下乡人员在贫困地区发展特色种植、特色养殖等扶贫产业。支持返乡下乡人员建设烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品产地初加工项目。引导返乡创业人员发展农产品精深加工,参与打造小麦、玉米和乳品、肉类、蔬菜、果品等十二类精深加工产业链,提高农产品附加值。引导返乡下乡人员通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、发展农业新型业态等多种形式开展创业创新,实现农村一二三产业深度融合发展,让农民分享更多产业增值收益。

同时,充分发挥“龙头企业+贫困户”利益联接模式优势,并依托明东村历史资源优势,结合自然和人文景观以及新修缮的6栋百年老居,集中力量打造集自然风景、农情体验、休闲度假于一体的名人故居游、观光农业、乡村旅游等绿色产业。2017年,产业项目的实施使两村新增集体收益41.7万元,人均分配收益2143元,带动贫困人口就业51人。

我省采取“集中力量、重点投入、新建为主、综合开发”方式,扎实推进高标准农田建设。各地调足配齐人力物力,在确保质量安全的前提下,加快推进施工进度,同时严把工程建设质量关,使建成后的高标准农田达到了旱涝保收、高产稳产的要求,预计亩均粮食产能增加100公斤以上。

鼓励发展农村新业态和农业电子商务。实施意见提出,鼓励返乡创业人员深度发掘产业、资源、历史、文化等要素,积极发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,提升农业价值链。引导农村优秀青年借助电子商务平台开办特色网店或微店,促进当地农产品销售和农民增收致富。大力开展农业电商培训,每年培训农业电子商务创业带头人1万人,到2020年培训5万人以上。

另外,加大对龙井市交通建设的投入力度,积极支持延边州推进图们至龙井高速公路前期工作,下达普通公路建养资金4177万元,其中特殊支持的投资3383.3万元。加大对帮扶村的投入力度,截至2017年底,已完成普通公路49.7公里、桥梁6座,完成投资4768万元,完成总投资计划的80%。投资60万元建设的智新村客运站将于近期投入使用。

实施意见要求,各地要引导创建新型主体,加快培育创业创新带头人。依托现代农业园区、农业科技园区等各类园区及农民合作社、农业规模种养基地等,整合创建一批具有区域特色的农村创业创新园区至少建设1家。同时,对涉及返乡下乡创业人员的项目予以支持,对符合创业担保贷款条件的可给予个人最高10万元、合伙创业最高40万元的创业担保贷款额度,财政部门按照规定的贴息标准予以贴息。

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